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陜西吳起:退耕還林讓黃土山峁再披綠裝

來源: 新華網  發布日期: 2015-02-27  閱讀: 777
新華網西安2月27日電(記者姜辰蓉)“那時候為了生計,好多人都養山羊。山上的草都被羊啃光了。可憐那草只能長一夜,第二天剛冒頭就又被啃了。”在陜西省吳起縣鐵邊城鎮,64歲的李文明對16年前的景象依然記憶猶新。
 
吳起,地處毛烏素沙漠南緣,總面積3791.5平方公里,總人口13.6萬人,是當年中央紅軍長征抵達地,當時這里還是一個只有七戶半人家的荒涼小鎮。為了繁衍生息,人們年年倒山種地、漫山放牧,生態環境遭受嚴重破壞。1997年底,全縣人口達到11.8萬,農作物種植面積185萬畝,牲畜飼養量49.8萬頭(條、只)。長期的亂墾濫伐和過度放牧,生態環境持續惡化,水土流失面積占全縣土地總面積的97.4%,是黃河中上游地區水土流失最為嚴重的縣份之一。
 
光禿禿的山上不見草,偌大的村里沒有一棵樹。一遇吹風,飛起的黃土把天都遮了,太陽在塵土中顯得暗淡無光。山坡上的田是靠天吃飯,常常打不下糧食,每家人種四五十畝地卻還是為肚皮發愁。
為改變這一面貌,落實中央“再造一個山川秀美的西北地區”的決定。1998年,吳起縣做出了“封山退耕、植樹種草、舍飼養羊、林牧主導、強農富民”的逆向開發戰略決策,掀起了一場史無前例的“綠色革命”。
 
1998年,吳起縣進行封山禁牧一次性淘汰散牧山羊23.8萬只,在全國首開封山禁牧先河。
 
1999年,吳起實施退耕還林工程,一次性退耕25度以上坡耕地155.5萬畝。
 
16年來,吳起縣累計完成退耕還林面積244.79萬畝,國家計劃確認面積185.37萬畝,累計兌現退耕還林補助資金17.8億元。先后被授予“全國退耕還林試點示范縣”“全國造林先進縣”“全國水土保持先進集體”“全國退耕還林先進縣”等榮譽,并被列入了“全國生態文明示范工程試點縣”。
 
生態監測顯示,退耕還林工程使吳起縣林地面積凈增244.79萬畝,水土流失、生態惡化的狀況得到有效遏制。吳起全縣的林草覆蓋率已由1997年的19.2%提高到目前的62.9%,土壤年侵蝕模數由1997年的每平方公里1.53萬噸下降到目前的0.54萬噸。
 
昔日的黃土山峁再次重披綠裝,隨之而來的,是農民不斷富裕的生活。實施退耕還林后,農民不僅有了可靠的糧食供給,還剩余更多的勞動力從事多種經營和副業生產,增加收入。退耕還林錢糧直補到戶政策,調動了農民造林護林的積極性,退耕農戶從工程實施中得到了實惠,有效緩解了貧困加劇的問題,加快了脫貧致富步伐。2013年吳起縣農民人均純收入達到9110元,較1997年的887元凈增8223元。
 
據吳起縣政府工作人員介紹,退耕還林工程的實施,還改變了長期以來廣種薄收的傳統耕種習慣,有效解決了不合理利用土地的現象。開展退耕還林工程建設后,吳起縣大力建設基本農田,發展舍飼圈養,發展特色經濟林,使以種植業為主的農業生產向林果種植業、畜牧業以及二、三產業過渡,農林牧三業用地比例由1997年的60:34:6調整為9:66:25。這一舉措,促進了農村產業結構的調整和農村勞動力的轉移,拓寬了就業渠道,促進了地方經濟發展。
 
現在,在吳起縣,群眾的生態意識明顯增強,保護和建設生態環境、遏制水土流失已成為全社會的共識。
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